各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實全國教育大會精神，緊緊圍繞全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，現(xiàn)就加快建設(shè)高水平本科教育、全面提高人才培養(yǎng)能力提出如下意見。

一、建設(shè)高水平本科教育的重要意義和形勢要求

1.深刻認識建設(shè)高水平本科教育的重要意義。建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程。高等教育是國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥?。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興，對高等教育的需要，對科學知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切。本科生是高素質(zhì)專門人才培養(yǎng)的最大群體，本科階段是學生世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵階段，本科教育是提高高等教育質(zhì)量的最重要基礎(chǔ)。辦好我國高校，辦出世界一流大學，人才培養(yǎng)是本，本科教育是根。建設(shè)高等教育強國必須堅持“以本為本”，加快建設(shè)高水平本科教育，培養(yǎng)大批有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)母咚刭|(zhì)專門人才，為全面建成小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、建成社會主義現(xiàn)代化強國提供強大的人才支撐和智力支持。

2.準確把握建設(shè)高水平本科教育的形勢要求。當前，我國高等教育正處于內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升、改革攻堅的關(guān)鍵時期和全面提高人才培養(yǎng)能力、建設(shè)高等教育強國的關(guān)鍵階段。進入新時代以來，高等教育發(fā)展取得了歷史性成就，高等教育綜合改革全面推進，高校辦學更加聚焦人才培養(yǎng)，立德樹人成效顯著。但人才培養(yǎng)的中心地位和本科教學的基礎(chǔ)地位還不夠鞏固，一些學校領(lǐng)導精力、教師精力、學生精力、資源投入仍不到位，教育理念仍相對滯后，評價標準和政策機制導向仍不夠聚焦。高等學校必須主動適應國家戰(zhàn)略發(fā)展新需求和世界高等教育發(fā)展新趨勢，牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學的基礎(chǔ)地位、新時代教育發(fā)展的前沿地位，振興本科教育，形成高水平人才培養(yǎng)體系，奮力開創(chuàng)高等教育新局面。

二、建設(shè)高水平本科教育的指導思想和目標原則

3.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為人民服務、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務，全面落實立德樹人根本任務，準確把握高等教育基本規(guī)律和人才成長規(guī)律，以“回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想”為基本遵循，激勵學生刻苦讀書學習，引導教師潛心教書育人，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的人才保障。

4.總體目標。經(jīng)過5年的努力，“四個回歸”全面落實，初步形成高水平的人才培養(yǎng)體系，建成一批立德樹人標桿學校，建設(shè)一批一流本科專業(yè)點，引領(lǐng)帶動高校專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)能力全面提升，學生學習成效和教師育人能力顯著增強；協(xié)同育人機制更加健全，現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學深度融合，高等學校質(zhì)量督導評估制度更加完善，大學質(zhì)量文化建設(shè)取得顯著成效。到2035年，形成中國特色、世界一流的高水平本科教育，為建設(shè)高等教育強國、加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。

5.基本原則。

——堅持立德樹人，德育為先。把立德樹人內(nèi)化到大學建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，堅持以文化人、以德育人，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，教育學生明大德、守公德、嚴私德。

——堅持學生中心，全面發(fā)展。以促進學生全面發(fā)展為中心，既注重“教得好”，更注重“學得好”，激發(fā)學生學習興趣和潛能，激勵學生愛國、勵志、求真、力行，增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

——堅持服務需求，成效導向。主動對接經(jīng)濟社會發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善課程體系，更新教學內(nèi)容，改進教學方法，切實提高高校人才培養(yǎng)的目標達成度、社會適應度、條件保障度、質(zhì)保有效度和結(jié)果滿意度。

——堅持完善機制，持續(xù)改進。以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制為重點，形成招生、培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機制，完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，健全協(xié)同育人機制，優(yōu)化實踐育人機制，強化質(zhì)量評價保障機制，形成人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進機制。

——堅持分類指導，特色發(fā)展。推動高校分類發(fā)展，引導各類高校發(fā)揮辦學優(yōu)勢，在不同領(lǐng)域各展所長，建設(shè)優(yōu)勢特色專業(yè)，提高創(chuàng)新型、復合型、應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，形成全局性改革成果。

三、把思想政治教育貫穿高水平本科教育全過程

6.堅持正確辦學方向。要全面加強高校黨的建設(shè)，毫不動搖地堅持社會主義辦學方向，辦好高校馬克思主義學院和思想政治理論課，加強面向全體學生的馬克思主義理論教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，不斷增強學生的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

7.堅持德才兼修。把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，加強理想信念教育，厚植愛國主義情懷，把社會主義核心價值觀教育融入教育教學全過程各環(huán)節(jié)，全面落實到質(zhì)量標準、課堂教學、實踐活動和文化育人中，幫助學生正確認識歷史規(guī)律、準確把握基本國情，掌握科學的世界觀、方法論。深入開展道德教育和社會責任教育，引導學生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和行為習慣，崇德向善、誠實守信，熱愛集體、關(guān)心社會。

8.提升思政工作質(zhì)量。加強高校思想政治工作體系建設(shè)，深入實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，建立健全系統(tǒng)化育人長效機制，一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作質(zhì)量體系。把握師生思想特點和發(fā)展需求，優(yōu)化內(nèi)容供給、改進工作方法、創(chuàng)新工作載體，激活高校思想政治工作內(nèi)生動力，不斷提高師生的獲得感。

9.強化課程思政和專業(yè)思政。在構(gòu)建全員、全過程、全方位“三全育人”大格局過程中，著力推動高校全面加強課程思政建設(shè)，做好整體設(shè)計，根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點和專業(yè)能力素質(zhì)要求，科學合理設(shè)計思想政治教育內(nèi)容。強化每一位教師的立德樹人意識，在每一門課程中有機融入思想政治教育元素，推出一批育人效果顯著的精品專業(yè)課程，打造一批課程思政示范課堂，選樹一批課程思政優(yōu)秀教師，形成專業(yè)課教學與思想政治理論課教學緊密結(jié)合、同向同行的育人格局。

四、圍繞激發(fā)學生學習興趣和潛能深化教學改革

10.改革教學管理制度。堅持從嚴治校，依法依規(guī)加強教學管理，規(guī)范本科教學秩序。推進輔修專業(yè)制度改革，探索將輔修專業(yè)制度納入國家學籍學歷管理體系，允許學生自主選擇輔修專業(yè)。完善學分制，推動健全學分制收費管理制度，擴大學生學習自主權(quán)、選擇權(quán)，鼓勵學生跨學科、跨專業(yè)學習，允許學生自主選擇專業(yè)和課程。鼓勵學生通過參加社會實踐、科學研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、競賽活動等獲取學分。支持有條件的高校探索為優(yōu)秀畢業(yè)生頒發(fā)榮譽學位，增強學生學習的榮譽感和主動性。

11.推動課堂教學革命。以學生發(fā)展為中心，通過教學改革促進學習革命，積極推廣小班化教學、混合式教學、翻轉(zhuǎn)課堂，大力推進智慧教室建設(shè)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的教學模式。因課制宜選擇課堂教學方式方法，科學設(shè)計課程考核內(nèi)容和方式，不斷提高課堂教學質(zhì)量。積極引導學生自我管理、主動學習， 激發(fā)求知欲望，提高學習效率，提升自主學習能力。

12.加強學習過程管理。加強考試管理，嚴格過程考核，加大過程考核成績在課程總成績中的比重。健全能力與知識考核并重的多元化學業(yè)考核評價體系，完善學生學習過程監(jiān)測、評估與反饋機制。加強對畢業(yè)設(shè)計（論文）選題、開題、答辯等環(huán)節(jié)的全過程管理，對形式、內(nèi)容、難度進行嚴格監(jiān)控，提高畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量。綜合應用筆試、口試、非標準答案考試等多種形式，全面考核學生對知識的掌握和運用，以考輔教、以考促學，激勵學生主動學習、刻苦學習。

13.強化管理服務育人。按照管理育人、服務育人的理念和要求，系統(tǒng)梳理、修訂完善與在校大學生學習、生活等相關(guān)的各項管理制度，形成依法依規(guī)、寬嚴相濟、科學管用的學生管理制度體系。探索建立大學生誠信制度，推動與國家誠信體系建設(shè)相銜接。探索建立反映大學生全面發(fā)展、個性發(fā)展的國家學生信息管理服務平臺，為大學生升學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供權(quán)威、豐富的學生發(fā)展信息服務。高度重視并加強畢業(yè)生就業(yè)工作，提升就業(yè)指導服務水平，定期發(fā)布高校就業(yè)質(zhì)量年度報告，建立就業(yè)與招生、人才培養(yǎng)聯(lián)動機制。

14.深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推進高等教育綜合改革的突破口，面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強化實踐，促進學生全面發(fā)展。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、思想政治教育緊密結(jié)合，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系、教學方法、實踐訓練、隊伍建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，搭建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與社會需求對接平臺。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范高校建設(shè)，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師培訓，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽引領(lǐng)推動作用，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平。鼓勵符合條件的學生參加職業(yè)資格考試，支持學生在完成學業(yè)的同時，獲取多種資格和能力證書，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

15.提升學生綜合素質(zhì)。發(fā)展素質(zhì)教育，深入推進體育、美育教學改革，加強勞動教育，促進學生身心健康，提高學生審美和人文素養(yǎng)，在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動。把國家安全教育融入教育教學，提升學生國家安全意識和提高維護國家安全能力。把生態(tài)文明教育融入課程教學、校園文化、社會實踐，增強學生生態(tài)文明意識。廣泛開展社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務、科技發(fā)明、勤工助學等社會實踐活動，增強學生表達溝通、團隊合作、組織協(xié)調(diào)、實踐操作、敢闖會創(chuàng)的能力。

五、全面提高教師教書育人能力

16.加強師德師風建設(shè)。堅持把師德師風作為教師素質(zhì)評價的第一標準，健全師德考核制度，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，推動師德建設(shè)常態(tài)化長效化，引導廣大教師教書育人和自我修養(yǎng)相結(jié)合，做到以德立身、以德立學、以德施教，更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任。

17.提升教學能力。加強高校教師教學發(fā)展中心建設(shè)，全面開展教師教學能力提升培訓。深入實施中西部高校新入職教師國培項目和青年骨干教師訪問學者項目。大力推動兩院院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家、“長江學者獎勵計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者等高層次人才走上本科教學一線并不斷提高教書育人水平，完善教授給本科生上課制度，實現(xiàn)教授全員給本科生上課。因校制宜，建立健全多種形式的基層教學組織，廣泛開展教育教學研究活動，提高教師現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學深度融合的能力。

18.充分發(fā)揮教材育人功能。推進馬工程重點教材統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一使用，健全編寫修訂機制。鼓勵和支持專業(yè)造詣高、教學經(jīng)驗豐富的專家學者參與教材編寫，提高教材編寫質(zhì)量。加強教材研究，創(chuàng)新教材呈現(xiàn)方式和話語體系，實現(xiàn)理論體系向教材體系轉(zhuǎn)化、教材體系向教學體系轉(zhuǎn)化、教學體系向?qū)W生的知識體系和價值體系轉(zhuǎn)化，使教材更加體現(xiàn)科學性、前沿性，進一步增強教材針對性和實效性。

19.改革評價體系。深化高校教師考核評價制度改革，堅持分類指導與分層次評價相結(jié)合，根據(jù)不同類型高校、不同崗位教師的職責特點，教師分類管理和分類評價辦法，分類分層次分學科設(shè)置評價內(nèi)容和評價方式。加強對教師育人能力和實踐能力的評價與考核。加強教育教學業(yè)績考核，在教師專業(yè)技術(shù)職務晉升中施行本科教學工作考評一票否決制。加大對教學業(yè)績突出教師的獎勵力度，在專業(yè)技術(shù)職務評聘、績效考核和津貼分配中把教學質(zhì)量和科研水平作為同等重要的依據(jù)，對主要從事教學工作人員，提高基礎(chǔ)性績效工資額度，保證合理的工資水平。

六、大力推進一流專業(yè)建設(shè)

20.實施一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”。專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元，是建設(shè)高水平本科教育、培養(yǎng)一流人才的“四梁八柱”。以建設(shè)面向未來、適應需求、引領(lǐng)發(fā)展、理念先進、保障有力的一流專業(yè)為目標，建設(shè)1萬個國家級一流專業(yè)點和1萬個省級一流專業(yè)點，引領(lǐng)支撐高水平本科教育?！半p一流”高校要率先建成一流專業(yè)，應用型本科高校要結(jié)合辦學特色努力建設(shè)一流專業(yè)。

21.提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。適應新時代對人才的多樣化需求，推動高校及時調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)方案，定期更新教學大綱，適時修訂專業(yè)教材，科學構(gòu)建課程體系。適應高考綜合改革需求，進一步完善招生選拔機制，推動招生與人才培養(yǎng)的有效銜接。推動高校建立專業(yè)辦學條件主動公開制度，加強專業(yè)質(zhì)量建設(shè)，提高學生和社會的滿意度。

22.動態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。深化高校本科專業(yè)供給側(cè)改革，建立健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，做好存量升級、增量優(yōu)化、余量消減。主動布局集成電路、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡空間安全、養(yǎng)老護理、兒科等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生急需相關(guān)學科專業(yè)。推動各地、各行業(yè)、各部門完善人才需求預測預警機制，推動高校形成就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)的聯(lián)動機制。

23.優(yōu)化區(qū)域?qū)I(yè)布局。圍繞落實國家主體功能區(qū)規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加強省級統(tǒng)籌，建立完善專業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化機制。結(jié)合區(qū)域內(nèi)高校學科專業(yè)特色和優(yōu)勢，加強專業(yè)布局頂層設(shè)計，因地制宜，分類施策，加強指導，及時調(diào)整與發(fā)展需求不相適應的專業(yè)，培育特色優(yōu)勢專業(yè)集群，打造專業(yè)建設(shè)新高地，提升服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

七、推進現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學深度融合

24.重塑教育教學形態(tài)。加快形成多元協(xié)同、內(nèi)容豐富、應用廣泛、服務及時的高等教育云服務體系，打造適應學生自主學習、自主管理、自主服務需求的智慧課堂、智慧實驗室、智慧校園。大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代技術(shù)在教學和管理中的應用，探索實施網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、個性化的教育，推動形成“互聯(lián)網(wǎng)+高等教育”新形態(tài)，以現(xiàn)代信息技術(shù)推動高等教育質(zhì)量提升的“變軌超車”。

25.大力推進慕課和虛擬仿真實驗建設(shè)。發(fā)揮慕課在提高質(zhì)量、促進公平方面的重大作用，制定慕課標準體系，規(guī)范慕課建設(shè)管理，規(guī)劃建設(shè)一批高質(zhì)量慕課，推出3000門國家精品在線開放課程，示范帶動課程建設(shè)水平的整體提升。建設(shè)1000項左右國家虛擬仿真實驗教學項目，提高實驗教學質(zhì)量和水平。

26.共享優(yōu)質(zhì)教育資源。大力加強慕課在中西部高校的推廣使用，加快提升中西部高校教學水平。建立慕課學分認定制度。以1萬門國家級和1萬門省級一流線上線下精品課程建設(shè)為牽引，推動優(yōu)質(zhì)課程資源開放共享，促進慕課等優(yōu)質(zhì)資源平臺發(fā)展，鼓勵教師多模式應用，鼓勵學生多形式學習，提升公共服務水平，推動形成支持學習者人人皆學、處處能學、時時可學的泛在化學習新環(huán)境。

八、構(gòu)建全方位全過程深融合的協(xié)同育人新機制

27.完善協(xié)同育人機制。建立與社會用人部門合作更加緊密的人才培養(yǎng)機制。健全培養(yǎng)目標協(xié)同機制，與相關(guān)部門聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)標準，完善人才培養(yǎng)方案。健全教師隊伍協(xié)同機制，統(tǒng)籌專兼職教師隊伍建設(shè)，促進雙向交流，提高實踐教學水平。健全資源共享機制，推動將社會優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)化為教育教學內(nèi)容。健全管理協(xié)同機制，推動相關(guān)部門與高校搭建對接平臺，對人才培養(yǎng)進行協(xié)同管理，培養(yǎng)真正適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。

28.加強實踐育人平臺建設(shè)。綜合運用校內(nèi)外資源，建設(shè)滿足實踐教學需要的實驗實習實訓平臺。加強校內(nèi)實驗教學資源建設(shè)，構(gòu)建功能集約、資源共享、開放充分、運作高效的實驗教學平臺。建設(shè)學生實習崗位需求對接網(wǎng)絡平臺，征集、發(fā)布企業(yè)和學生實習需求信息，為學生實習實踐提供服務。進一步提高實踐教學的比重，大力推動與行業(yè)部門、企業(yè)共同建設(shè)實踐教育基地，切實加強實習過程管理，健全合作共贏、開放共享的實踐育人機制。

29.強化科教協(xié)同育人。結(jié)合重大、重點科技計劃任務，建立科教融合、相互促進的協(xié)同培養(yǎng)機制。推動國家級、省部級科研基地向本科生開放，為本科生參與科研創(chuàng)造條件，推動學生早進課題、早進實驗室、早進團隊，將最新科研成果及時轉(zhuǎn)化為教育教學內(nèi)容，以高水平科學研究支撐高質(zhì)量本科人才培養(yǎng)。依托大學科技園、協(xié)同創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點研究基地和學?？萍汲晒罱▽W生科學實踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，推動高質(zhì)量師生共創(chuàng)，增強學生創(chuàng)新精神和科研能力。

30.深化國際合作育人。主動服務國家對外開放戰(zhàn)略，積極融入“一帶一路”建設(shè)，推進與國外高水平大學開展聯(lián)合培養(yǎng)，支持中外高校學生互換、學分互認、學位互授聯(lián)授，推薦優(yōu)秀學生到國際組織任職、實習，選拔高校青年教師學術(shù)帶頭人赴國外高水平機構(gòu)訪學交流，加快引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)具有寬廣國際視野的新時代人才。

31.深化協(xié)同育人重點領(lǐng)域改革。推進校企深度融合，加快發(fā)展“新工科”，探索以推動創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向的工程教育新模式。促進醫(yī)教協(xié)同，推進院校教育和畢業(yè)后教育緊密銜接，共建醫(yī)學院和附屬醫(yī)院。深化農(nóng)科教結(jié)合，協(xié)同推進學校與地方、院所、企業(yè)育人資源互動共享，建設(shè)農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地。深入推進法學教育和司法實踐緊密結(jié)合，實施高校與法治實務部門交流“萬人計劃”。適應媒體深度融合和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化宣傳部門與高校共建新聞學院。完善高校與地方政府、中小學“三位一體”協(xié)同育人機制，創(chuàng)建國家教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)。深化科教結(jié)合，加強高校與各類科研院所協(xié)作，提高基礎(chǔ)學科拔尖人才培養(yǎng)能力。

九、加強大學質(zhì)量文化建設(shè)

32.完善質(zhì)量評價保障體系。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進管辦評分離，構(gòu)建以高等學校內(nèi)部質(zhì)量保障為基礎(chǔ)，教育行政部門為引導，學術(shù)組織、行業(yè)部門和社會機構(gòu)共同參與的高等教育質(zhì)量保障體系。把人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量作為評價大學的首要指標，突出學生中心、產(chǎn)出導向、持續(xù)改進，激發(fā)高等學校追求卓越，將建設(shè)質(zhì)量文化內(nèi)化為全校師生的共同價值追求和自覺行為，形成以提高人才培養(yǎng)水平為核心的質(zhì)量文化。

33.強化高校質(zhì)量保障主體意識。完善高校自我評估制度，健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系。要按照《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》及有關(guān)行業(yè)標準，根據(jù)學校自身辦學實際和發(fā)展目標，構(gòu)建教育基本標準，確立人才培養(yǎng)要求，并對照要求建立本科教學自我評估制度。要將評估結(jié)果作為校務公開的重要內(nèi)容向社會公開。

34.強化質(zhì)量督導評估。通過督導評估，引導高等學校合理定位、辦出水平、辦出特色，推進教學改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。完善督導評估機制，形成動態(tài)監(jiān)測、定期評估和專項督導的新型評估體系。建設(shè)好高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成覆蓋高等教育全流程、全領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡體系。規(guī)范本科教學工作審核評估和合格評估，開展本科專業(yè)評估。推進高等學校本科專業(yè)認證工作，開展保合格、上水平、追卓越的三級專業(yè)認證。針對突出質(zhì)量問題開展專項督導檢查。強化評估認證結(jié)果的應用，建立評估認證結(jié)果公示和約談、整改復查機制。

35.發(fā)揮專家組織和社會機構(gòu)在質(zhì)量評價中的作用。充分發(fā)揮高等學校教學指導委員會、高等學校本科教學工作評估專家委員會等學術(shù)組織在標準制訂、評估監(jiān)測及學風建設(shè)方面的重要作用。充分發(fā)揮行業(yè)部門在人才培養(yǎng)、需求分析、標準制訂和專業(yè)認證等方面的作用。通過政府購買服務方式，支持社會專業(yè)評估機構(gòu)開展高等教育質(zhì)量評估。

十、切實做好高水平本科教育建設(shè)工作的組織實施

36.加強組織領(lǐng)導。地方各級教育行政部門、各高校要把建設(shè)高水平本科教育作為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重大戰(zhàn)略任務。要組織開展新時代全面提高人才培養(yǎng)能力思想大討論，增強全體教職員工育人意識和育人本領(lǐng)。要加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，形成合力，研究制定相關(guān)政策，積極協(xié)調(diào)和動員各方面力量支持高水平本科教育建設(shè)。

37.強化高校主體責任。各高校要把建設(shè)高水平本科教育作為新時代學校建設(shè)改革發(fā)展的重點任務，結(jié)合本校實際，制定實施方案，明確建設(shè)目標、重點內(nèi)容和保障措施。高校黨委會、常委會和校長辦公會要定期研究，書記校長及分管負責人要經(jīng)常性研究本科教育工作，相關(guān)部門和院系負責人要切實擔起責任，具體負責組織實施，確保達到預期成效。

38.加強地方統(tǒng)籌。各地教育行政部門要結(jié)合實際，科學制定本地區(qū)高水平本科教育建設(shè)的總體規(guī)劃和政策措施，并做好與教育規(guī)劃和改革任務的有效銜接，健全領(lǐng)導體制、決策機制和評估機制，科學配置公共資源，指導和督促高校將建設(shè)目標、任務、政策、舉措落到實處。

39.強化支持保障。教育部會同有關(guān)部門圍繞高水平本科教育建設(shè)，加大政策支持力度，制定實施“六卓越一拔尖”計劃2.0等重大項目。各地教育主管部門要加強政策協(xié)調(diào)配套，統(tǒng)籌地方財政高等教育資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金，引導支持地方高校推進高水平本科教育建設(shè)。各高校要根據(jù)自身建設(shè)計劃，加大與國家和地方政策的銜接、配套和執(zhí)行力度，加大對本科教育的投入力度。中央部門所屬高校要統(tǒng)籌利用中央高校教育教學改革專項等中央高校預算撥款和其他各類資源，結(jié)合學校實際，支持高水平本科教育建設(shè)。

40.注重總結(jié)宣傳。加強分類指導，建立激勵機制，保護和激發(fā)基層首創(chuàng)精神，鼓勵各地各校積極探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展高水平本科教育建設(shè)工作。對建設(shè)中涌現(xiàn)的好做法和有效經(jīng)驗，要及時總結(jié)提煉，充分發(fā)揮示范帶動作用，特別注重將帶有共性的、規(guī)律性的做法經(jīng)驗形成可推廣的政策制度。加強對高校改革實踐成果的宣傳，推動全社會進一步關(guān)心支持高等教育事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)高水平本科教育創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。