第一期：新一輪審核評估的內(nèi)涵和要求

       編者按：我校將于2024年接受教育部新一輪本科教育教學(xué)審核評估，這既是總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、檢驗(yàn)改革成效、鞏固改革成果的過程，也是查找存在問題、以持續(xù)深化改革補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的良好契機(jī)，對學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量的提升起到推動作用。從2024年1月起，學(xué)校審核評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將發(fā)布系列推文，帶領(lǐng)全校師生一起學(xué)習(xí)新一輪本科教育教學(xué)審核評估知識，深入理解和把握審核評估的精髓要義，做到人人關(guān)心、人人知曉、人人參與、人人擔(dān)責(zé)，實(shí)現(xiàn)以評促建、以評促改、以評促管、以評促強(qiáng)，打造自覺、自省、自律、自查、自糾的質(zhì)量文化。

       要點(diǎn)1：什么是新一輪審核評估？

       高等教育評估是我國一項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)40年的高等教育質(zhì)量保障制度，是根據(jù)國家《高等教育法》等法律法規(guī)，對普通本科高校實(shí)施的一項(xiàng)評估制度，是政府依法管理高等教育質(zhì)量，督促高校落實(shí)國家各項(xiàng)教育政策的綜合性管理手段，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。

新一輪審核評估是相對于2013—2018年組織實(shí)施的上輪審核評估而言的。2021年1月21日，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實(shí)施方案（2021—2025年）》（以下簡稱“《方案》”），啟動了“新一輪審核評估”。新一輪審核評估的“新”主要體現(xiàn)在五個方面：

       一是評估導(dǎo)向的變化，強(qiáng)調(diào)把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)；

       二是評估內(nèi)涵的變化，變本科教學(xué)工作評估為本科教育教學(xué)評估，突出教育與教學(xué)的有機(jī)結(jié)合；

       三是評估類型的變化，采取柔性分類方法，提供兩類四種評估指標(biāo)體系供高校自主選擇；

       四是評估方法的變化，采取線上與入?！耙惑w化”評估、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式，當(dāng)好“醫(yī)生”和“教練”，為學(xué)校診斷把脈，突出評估為學(xué)校服務(wù)；

       五是評估功能的變化，突出評估的激勵作用和約束作用，強(qiáng)化評估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查，評價(jià)結(jié)果供“雙一流”建設(shè)成效評價(jià)、學(xué)科評估共享使用，為教育行政部門決策、精準(zhǔn)開展工作提供參考。

       要點(diǎn)2：為什么要開展新一輪審核評估？

       開展新一輪審核評估主要基于以下四個方面的考慮。

        一是全面落實(shí)中央教育評價(jià)改革任務(wù)。2020年，中央出臺《深化新時代教育評價(jià)改革總體方案》《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，明確提出“改進(jìn)本科教育教學(xué)評估，推進(jìn)高校分類評價(jià)”“加強(qiáng)和改進(jìn)教育評估監(jiān)測”。立足時代、面向未來，統(tǒng)籌謀劃新一輪審核評估，對落實(shí)中央教育評價(jià)改革要求，引導(dǎo)高校堅(jiān)定正確辦學(xué)方向、抓實(shí)人才培養(yǎng)質(zhì)量“最后一公里”具有重要作用。

       二是加快構(gòu)建中國特色高等教育質(zhì)量保障體系。高等教育評估是《高等教育法》法定任務(wù)，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。40年實(shí)踐證明，評估對推動高等教育質(zhì)量提升、保證高等教育健康發(fā)展具有不可替代的作用。審核評估是高等教育質(zhì)量保障體系的重要內(nèi)容，研制新一輪審核評估方案，構(gòu)建中國特色、符合時代需要的審核評估制度，建立健全校內(nèi)校外協(xié)同聯(lián)動的診斷改進(jìn)機(jī)制，是加快實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量保障體系制度化、長效化的緊迫任務(wù)。

        三是改進(jìn)本科教育教學(xué)評估工作的內(nèi)在需要。上輪審核評估在引導(dǎo)高?！皬?qiáng)內(nèi)涵、促特色”方面作用明顯，評估理念標(biāo)準(zhǔn)已在戰(zhàn)線形成廣泛共識，成為高等教育評估的品牌，并在國際上產(chǎn)生積極影響。但還存在評估推動高校建立立德樹人落實(shí)機(jī)制力度不夠、評估分類不明確、評估結(jié)果剛性不強(qiáng)、評估整改乏力等不足，迫切需要在傳承經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對審核評估工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。

       四是順應(yīng)國際高等教育發(fā)展趨勢的必然選擇。評估是國際高等教育領(lǐng)域保障高校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要機(jī)制，已經(jīng)成為國際高等教育治理的重要手段。美國、英國、法國、德國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家都在積極運(yùn)用評估改善高校教育教學(xué)，促進(jìn)高等教育健康發(fā)展，普遍建立起了高等教育質(zhì)量保障法律法規(guī)體系和制度體系，開展課程質(zhì)量評估、專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證、院校評估、教學(xué)評價(jià)、科研評估等質(zhì)量評估工作。新一輪審核評估針對我國高等教育進(jìn)入普及化階段的質(zhì)量保障需要，體現(xiàn)了國際高等教育評估的共性趨向，有利于內(nèi)部質(zhì)量保障與外部質(zhì)量保障的有機(jī)統(tǒng)一，相融互促。

       要點(diǎn)3：新一輪審核評估的指導(dǎo)思想

       新一輪審核評估堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)決破除“五唯”頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)教育評價(jià)導(dǎo)向，確保人才培養(yǎng)中心地位和本科教育教學(xué)核心地位。推進(jìn)評估分類，以評促建、以評促改、以評促管、以評促強(qiáng)，推動高校積極構(gòu)建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化，建立健全中國特色、世界水平的本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，引導(dǎo)高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

       要點(diǎn)4：新一輪審核評估的基本原則

       一是堅(jiān)持立德樹人。把牢社會主義辦學(xué)方向，構(gòu)建以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評估體系，加強(qiáng)對學(xué)校辦學(xué)方向、育人過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系等方面的審核，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局。

       二是堅(jiān)持推進(jìn)改革。緊扣本科教育教學(xué)改革主線，落實(shí)“以本為本”“四個回歸”，強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)，以評估理念引領(lǐng)改革、以評估舉措落實(shí)改革、以評估標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。

       三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。適應(yīng)高等教育多樣化發(fā)展需求，依據(jù)不同層次不同類型高校辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、教育教學(xué)水平和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況，實(shí)施分類評價(jià)、精準(zhǔn)評價(jià)，引導(dǎo)和激勵高校各展所長、特色發(fā)展。

       四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。建立“問題清單”，嚴(yán)把高校正確辦學(xué)方向，落實(shí)本科人才培養(yǎng)底線要求，提出改進(jìn)發(fā)展意見，強(qiáng)化評估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查，推動高校落實(shí)主體責(zé)任、建立持續(xù)改進(jìn)長效機(jī)制，培育踐行高校質(zhì)量文化。

      五是堅(jiān)持方法創(chuàng)新。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，深度挖掘常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，采取線上與入校結(jié)合、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪結(jié)合等方式，切實(shí)減輕高校負(fù)擔(dān)，提高工作實(shí)效。